為規(guī)范外賣塑料回收利用,全面深化塑料污染治理,近日,浙江省發(fā)展和改革委員會制定了《浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案》。
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利好廢塑料再生企業(yè)-
《工作方案》對運作模式,解決方案、鼓勵措施與處罰規(guī)則進行了初步確定,重點內(nèi)容如下:
1.到2023年底,在高校等重點區(qū)域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條,率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式。
2.建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統(tǒng),通過掃碼投放等方式,實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為,相關(guān)數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺貫通。
3.從源頭尋找解決方案,挖掘一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單。
4.加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度,委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運及循環(huán)利用。
5.以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向,支持外賣塑料包裝綠色材料研發(fā)生產(chǎn)。
6.支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴建項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。
7.將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策法規(guī),明確各方主體權(quán)利義務(wù)和相關(guān)罰則。
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外賣塑料垃圾瘋漲,北京試點先行
截至2022年12月,我國外賣用戶已增加到5.2億。外賣平臺商戶眾多,不同食材包裝多種多樣,全國外賣到底產(chǎn)生多少塑料垃圾,很難精確統(tǒng)計,大量外賣塑料垃圾被混入生活垃圾處理。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國教授曾指出,2020年我國產(chǎn)生170多億外賣訂單,每年以約30%到40%的比例增長。到2023年外賣塑料垃圾的產(chǎn)生量可能在60到100萬噸之間。
溫宗國教授指出,要有效控制外賣垃圾塑料污染的問題,目前來看最好的方式是回收和再利用。
在今年10月底,北京市發(fā)展和改革委員會就已經(jīng)率先宣布,開始探索建立“回收站點-社區(qū)中轉(zhuǎn)站-再生資源分揀中心”的餐盒全鏈條回收體系。
由美團青山計劃將與北京廣利福源再生資源回收市場有限公司、北京市愛心自強物資回收中心、北京華京源環(huán)境治理有限公司3家回收企業(yè),在昌平、朝陽、順義、西城等區(qū)選取部分外賣集中的區(qū)域作為試點,在垃圾分類投放點設(shè)置單獨的外賣餐盒回收桶,開展規(guī)模化外賣塑料餐盒回收。
相信隨著越來越多的省市帶頭參與下,在多個試點基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,不斷擴大外賣餐盒回收覆蓋范圍,將有利于全方位推進塑料餐盒回收及循環(huán)再生利用工作。
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附:浙江省外賣塑料“零廢棄”工作方案
根據(jù)我省塑料污染治理工作部署,為啟動實施外賣塑料“零廢棄”工作,建立外賣塑料減量循環(huán)典型模式,特制定本方案。
(一)總體思路
聯(lián)合外賣塑料制品生產(chǎn)企業(yè)、外賣平臺、消費者、回收處置單位等多類主體,以“組建一個外賣減塑聯(lián)盟、健全一張回收利用網(wǎng)絡(luò)、建立一套綠色激勵機制、發(fā)布一批包裝綠色標準”為重點,推動實現(xiàn)外賣塑料等低值可回收物規(guī)?;欣茫涌旖⒖墒袌鲞\作、可復(fù)制推廣的外賣塑料垃圾減量循環(huán)典型模式。
(二)主要目標
到2023年底,在高校等重點區(qū)域打通外賣消費及其塑料廢棄物回收、循環(huán)利用鏈條,率先形成外賣塑料“零廢棄”運作模式。到2025年,在各類學(xué)校、商務(wù)樓宇、社區(qū)等區(qū)域積極推廣“零廢棄”模式,推動我省外賣塑料減量循環(huán)工作取得明顯進展。
(一)一個聯(lián)盟:組建全省外賣減塑聯(lián)盟
組織外賣平臺、入駐商家、高校代表、處置企業(yè)、餐飲協(xié)會、再生資源回收利用協(xié)會等多方主體,共同成立全省外賣減塑聯(lián)盟,跟蹤監(jiān)測工作進展,協(xié)調(diào)推進重點任務(wù);舉辦減塑專題研討、主題活動,發(fā)起減塑消費倡議;規(guī)范外賣行業(yè)運行管理,壓實外賣商家減量責(zé)任;強化供需市場對接,發(fā)布一批外賣塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省市場監(jiān)管局、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué)、杭州富倫生態(tài)科技有限公司等)
(二)一張網(wǎng)絡(luò):健全外賣塑料回收利用網(wǎng)絡(luò)
由外賣平臺企業(yè)負責(zé)在高校宿舍、食堂等外賣塑料廢棄物產(chǎn)生量大的區(qū)域合理配置回收設(shè)施,高校負責(zé)收集設(shè)施的后期運維管理。(責(zé)任單位:上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué))
外賣平臺企業(yè)和高校強化合作,在收集設(shè)施上設(shè)置掃碼標識,建立外賣塑料包裝綠色回收識別系統(tǒng),通過掃碼投放等方式,實時匹配、記錄、匯總綠色回收行為,相關(guān)數(shù)據(jù)信息與浙江碳普惠平臺貫通。(責(zé)任單位:上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州電子科技大學(xué)、省發(fā)展改革委)
提高外賣塑料垃圾清運頻次,加大外賣塑料廢棄物規(guī)范回收力度。推動高校、外賣平臺與回收處置企業(yè)等多方合作,協(xié)商明確價格,委托回收處置企業(yè)統(tǒng)一清運及循環(huán)利用。(責(zé)任單位:杭州電子科技大學(xué)、上海拉扎斯信息科技有限公司、杭州富倫生態(tài)科技有限公司)
扎實推進全國廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè),積極培育再生塑料回收利用骨干企業(yè),加快廢塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化進程。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、杭州市發(fā)展改革委、寧波市發(fā)展改革委、嘉興市發(fā)展改革委)
(三)一套機制:推動建立綠色生活激勵機制
將外賣塑料廢棄物綠色回收行為納入大學(xué)生思想品德行為綜合測評體系,參與試點的志愿者活動計入志愿服務(wù)時長。依托學(xué)校資源,定期組織垃圾分類知識競賽等活動,積極宣傳綠色低碳生活方式,強化學(xué)生綠色消費引導(dǎo)。(責(zé)任單位:省教育廳、杭州電子科技大學(xué))
擴展浙江碳普惠應(yīng)用場景,將試點過程中的外賣綠色消費、綠色回收等場景進行碳積分核算,統(tǒng)一接入浙江碳普惠平臺,給予碳積分和權(quán)益激勵。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、上海拉扎斯信息科技有限公司)
(四)一批標準:加快外賣包裝綠色標準制定
支持外賣、電商等新興領(lǐng)域企業(yè)和社會團體參與制定外賣塑料包裝團體標準,發(fā)布外賣餐具綠色設(shè)計指南。積極開展塑料再生制品綠色認證,提高市場附加價值。(責(zé)任單位:上海拉扎斯信息科技有限公司、省市場監(jiān)管局)
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
省發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度工作進展,督促抓好工作落實。省級相關(guān)部門在綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品認證、外賣平臺管理等方面加強配合。相關(guān)責(zé)任單位落實主體責(zé)任,健全工作機制,明確職責(zé)分工,強化激勵措施,確保試點工作取得實效。
(二)健全法規(guī)制度
將低值可回收物循環(huán)利用、塑料污染治理等相關(guān)內(nèi)容納入浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策法規(guī),明確各方主體權(quán)利義務(wù)和相關(guān)罰則。
(三)強化科技支撐
以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向,支持外賣塑料包裝綠色材料研發(fā)生產(chǎn)。積極支持和推動外賣塑料相關(guān)標準制定工作,推廣外賣塑料綠色產(chǎn)品標識制度。加強替代產(chǎn)品的檢驗檢測能力建設(shè)。
(四)完善要素支持
支持塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料再生利用骨干企業(yè)新建擴建項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。對符合要求的綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施、規(guī)?;迷O(shè)施建設(shè)等項目申報中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。
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